Вопрос по субсидии. Нужна помощь.

Дело вот в чем. Есть дом, в доме прописано 2 человека, мать - инвалид, и сын - трудоспособный. Дело в том что сын уехал из города, живет в другом, мелкий предприниматель. Мать - сама проживает вдоме. Проблема: не оформляют субсидию на ком услуги, газ. свет.вода - говорят прописан трудоспособный. Подскажите, что делать может можно справку взять что он не проживает от соседей или что то в этом роде? С ув. Максим